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成思危忠告深圳前海:与自贸区竞争发展提前做好准备
2014-01-02 22:53:14   来源:    点击:

金融的大政策是国家的,我们不能去改变,但是可以做好准备,前海有可能作为今后自由贸易区的一个点的话,是要提前做好准备的。12月19日,在


 

“要政策还是要改革?”

“应该说上海自贸区给深圳一个心理障碍,很多人对这个事情议论纷纷,但我认为不必担心。”在“前海论坛”上,曾经参与《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》起草工作的深圳大学管理学院教授马敬仁表示。

马敬仁也给出了他的理由:从目前来看,全国市场自由度最大的地区是深圳;毗邻香港是它最大的优势,可以快速的学习香港的做法;而且,前海的三年土建期马上要过去了,会迎来一个快速的发展时期。而在构建能够对接国际需求营商环境这方面,广东也有所准备。

在2012年12月,广东争取到“粤港澳人才合作示范区”的先行先试政策,2013年初前海就将这一政策落实,只要满足前海高端人才的条件,在前海缴纳的个人所得税,超过薪金总额15%的部分,由深圳市政府以财政补贴形式返还。这一政策上海自贸区也未能享有。

此外,深圳国际(0.97, 0.00, 0.00%, 实时行情)仲裁院也已在前海运作,该院借鉴国际上的先进做法,创新商事争议解决模式,在前海合作区为境内外当事人提供仲裁、调解、谈判促进、专家评审等多种方式的商事争议解决服务。

而珠海横琴新区,也在2012年5月份便出台了《珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法》,探索商事登记的备案制管理办法。

不过,包括马敬仁在内的多名观察人士也意识到,要发挥好前海等平台的作用,必须要改变过去向中央要政策、要优惠的做法,而是通过顶层设计,构建一个对外开放的“舞台”,来促成新一轮的发展和改革。

香港城市大学特约教授曾渊沧在对话中,提起有关深圳的一段往事。20多年前,当深圳股票交易所开门试营业的那一天,中央批文也还没有下来,当时的改革者却利用特区的“先行先试”特权,坚定的敲响了交易所的开业钟。

“等批文,就是等审批。”曾渊沧表示,虽然有改革措施,但很多地方都陷入了一种“等政策”的悖论中。既然要获批政策,那还是改革吗?

这不得不让人想起另外一个流传很广的有关上海自贸区的细节——国务院总理李克强年初在上海调研时,曾反复追问上海市长杨雄,上海是要政策还是要改革?

杨雄则回答:“我们没要政策,我们要改革。”

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